Kết luận của Sở Xây dựng Hà Tĩnh về vụ sập mái sảnh khách sạn Sailing Tower
- Chi tiết
- Được đăng ngày Thứ hai, 10 Tháng 10 2011 06:25
- Viết bởi ntc_qlda
Vụ tai nạn làm 1 người chết và nhiều người bị thươngChủ Nhật, 9.10.2011 | 22:38 (GMT + 7)
Sở Xây dựng Hà Tĩnh vừa có báo cáo kết luận số 641/SXD-HĐSC về vụ sập mái khách sạn Sailing Tower, trong đó khẳng định, nguyên nhân chính do biện pháp thi công thiếu khoa học, hệ thống cốt pha chống đỡ dầm sàn mái sảnh không đảm bảo khả năng chịu lực nên trong quá trình đổ bê tông đã mất ổn định và gây sụp đổ, kéo theo cột bê tông cốt thép bị phá hoại và sụp đổ.
Báo cáo chỉ ra: chủ đầu tư và cán bộ tư vấn giám sát, cán bộ chỉ huy trưởng công trường chưa thực hiện các bước quy trình kỹ thuật trong thi công như: công tác nghiệm thu nội bộ, nghiệm thu công việc, kiểm tra sự đối chiếu phù hợp với hồ sơ thiết kế; lập và kiểm tra biện pháp an toàn trong thi công cho các phần việc.
Kết luận còn cho thấy: chủ đầu tư không tuân thủ các quy định của pháp luật trong điều hành và quản lý dự án như: không hợp đồng với tổ chức xây lắp có năng lực phù hợp để thi công công trình mà hợp đồng với một số cá nhân không đủ năng lực chuyên môn để thực hiện thi công công trình; thi công sai giấy phép xây dựng; biện pháp thi công không đảm bảo an toàn.
Vụ tai nạn làm 1 người chết và nhiều người bị thương.
Bên cạnh đó, cán bộ kỹ thuật thi công công trình thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện thi công; công tác giám sát không tuân thủ các quy trình trong giám sát thi công và nghiệm thu, không kiểm tra các biện pháp thi công đảm bảo an toàn trước khi đổ bê tông nên để xảy ra sự cố
Hội đồng kiểm tra đã lập biên bản vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng đối với chủ đầu tư là Công ty CP Hải Linh, nhà thầu giám sát thi công công trình là Công ty CP tư vấn & xây dựng Hồng Kiên (Nghệ An) và cá nhân ông Phạm Xuân Nhật - cán bộ giám sát công trình kiêm cán bộ kỹ thuật thi công công trường.
Sở Xây dựng Hà Tĩnh sẽ thu hồi chứng chỉ hành nghề đối với ông Phạm Xuân Nhật và cấm hoạt động xây dựng trên địa bàn Hà Tĩnh trong 3 năm; kiến nghị chủ đầu tư có các biện pháp khắc phục sự cố công trình, không được tiếp tục thi công phần mái sảnh chính theo phương án bổ sung thay đổi thiết kế vì đã vi phạm chỉ giới quy hoạch; tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng các bước tiếp theo đúng hồ sơ thiết kế đã được thẩm định phê duyệt.
Vè phía Công ty CP Hải Linh, cần bổ sung các biện pháp an toàn lao động theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và thực hiện việc kiểm tra chứng nhận an toàn chịu lực đối với công trình trước khi đưa vào sử dụng theo quy định tại Thông tư số 03/2011/TT-BXD ngày 06/4/2011 của Bộ Xây dựng.
Trước khi xảy ra sự cố vừa qua, Thanh tra Xây dựng kiểm tra phát hiện phần sảnh chính công trình này thi công sai so với giấy phép xây dựng và đã cho dừng thi công nhưng chủ đầu tư là Công ty CP Hải Linh vẫn không thực hiện dẫn đến sự cố nghiêm trọng nói trên.
Theo Báo Hà Tĩnh
UBND TỈNH HÀ TĨNH
SỞ XÂY DỰNG
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc
Số /SXD-HĐSC Hà Tĩnh, ngày 06 tháng 10 năm 2011
BÁO CÁO KẾT QUẢ XÁC ĐỊNH
NGUYÊN NHÂN SỰ CỐ
(Khách sạn HảI Linh Hà Tĩnh vào ngày 02/10/2011)
Công trình Khách sạn HảI Linh, tỉnh Hà Tĩnh là công trình xây dựng cấp II, do tư nhân làm chủ đầu tư. Vào ngày 02 tháng 10 năm 2011 trong lúc thi công đã xẩy ra sự cố làm sập mái sảnh công trình. Sự cố đã làm chết 01 người, 07 người bị thương và gây thiệt hại về vật chất. Ngày 03/10/2011 trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã thành lập Hội đồng xác định nguyên nhân sự cố theo Quyết định số 65/ QĐ-SXD ngày 03 tháng 10 năm 2011 để xác định nguyên nhân sự cố.
Căn cứ các quy định về giải quyết sự cố công trình xây dựng của Luật xây dựng ngày 26/11/2003; Nghị định số 2009/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 về quản lý chất lượng công trình xây dựng của Chính phủ và các văn bản QPPL hiện hành có liên quan.
Sau một thời gian làm việc khẩn trương ngày 05/10/2011 Hội đồng xác định nguyên nhân sự cố đã tổ chức cuộc họp với các bên liên quan để thống nhất xác định nguyên nhân sự cố. Trên cơ sở biên bản xác định nguyên sự cố, Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Xây dựng các nội dung như sau:
I. Về kết quả kiểm tra :
Tại thời điểm kiểm tra phần nhà chính công trình đang trong giai đoạn hoàn thiện; phần sảnh chính công trình do bị sự cố nên nhiều phần kết cấu đã bị phá hoại hoàn toàn.
- Về quản lý chất lượng công trình : Qua các số liệu điều tra thì chủ đầu tư và cán bộ tư vấn giám sát, cán bộ chỉ huy trưởng công trường chưa thực hiện đầy đủ các bước quy trình kỷ thuật trong thi công như: công tác nghiệm thu nội bộ, nghiệm thu công việc; kiểm tra đối chiếu sự phù hợp với hồ sơ thiết kế; lập và kiểm tra biện pháp an toàn trong thi công cho các phần việc;
- Về thực hiện thi công theo giấy phép xây dựng : Phần sảnh chính công trình hiện tại thi công sai so với giấy phép xây dựng và khi Thanh tra chuyên ngành Sở Xây dựng kiểm tra phát hiện đã cho dừng thi công nhưng Chủ đầu tư vẫn tiếp tục thực hiện ( Biên bản cuộc họp ngày 27/9/2011 giữa SXD, và công ty cổ phần Hải Linh và công ty CP TVTK XD Hồng Kiên về việc thi công sai so với bản vẽ QH mặt bằng sử dụng đất được UBND tỉnh phê duyệt ngày 12/11/2004 và đề nghị Chủ đầu tư tạm ngừng thi công xây dựng hạng mục Sảnh chính).
- Kết quả kiểm định :
Trên cơ sở kiểm tra các cấu kiện tại hiện trường còn để lại, đối chiếu với hồ sơ thiết kế cho thấy như sau:
+ Phần cột : kích thước tiết diện cột và bố trí thép cơ bản phù hợp thiết kế; chiều dài neo thép chân cột phù hợp quy định; mác bê tông trung bình đạt 191 daN/cm2;
+ Phần móng : kích thước móng: móng vuông 2,9x2,9m, đế cao 0,8m, chiều sâu chôn móng 1,3m so với mặt đất tự nhiên;
+ Giằng móng : Kích thước tiết diện 0,25x0,4m;
II. Kết luận và kiến nghị :
1.Kết luận:
1.1 Nguyên nhân sự cố : Trên cơ sở kết quả kiểm tra các hồ sơ có liên quan đến quá trình xây dựng công trình; kết quả kiểm định, kiểm tra tại hiện trường và báo cáo nhanh sự cố công trình của chủ đầu tư. Nguyên nhân chính gây ra sự cố công trình được kết luận như sau :
- Nguyên nhân chính gây sụp đổ : Hệ thống cốt pha chống đỡ dầm sàn mái sảnh không đảm bảo khả năng chịu lực nên trong quá trình đổ bê tông đã mất ổn định và gây sụp đổ, kéo theo cột bê tông cốt thép bị phá hoại và sụp đổ;
- Các nguyên nhân khác có liên quan : Biện pháp thi công thiếu khoa học nên khi sự cố xảy ra gây tai nạn nghiêm trọng;
1.2 Trách nhiệm của các bên liên quan :
a. Đối với chủ đầu tư :
- Không tuân thủ các quy định của pháp luật trong điều hành và quản lý dự án như : Không hợp đồng với tổ chức xây lắp có năng lực phù hợp để thi công công trình mà hợp đồng với một số cá nhân không đủ năng lực chuyên môn để thực hiện thi công công trình; thi công sai giấy phép xây dựng; biện pháp thi công không đảm bảo an toàn nên để xảy ra sự cố.
- Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về mọi mặt khi để xảy ra sự cố ;
b. Đối với chủ thể tham gia thi công : Cán bộ kỷ thuật thi công công trình thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện thi công, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn nên để xảy ra sự cố;
c. Đối với tư vấn giám sát thi công công trình:
- Công tác giám sát thiếu tinh thần trách nhiệm, không tuân thủ các quy trình trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình như : không ghi chép nhật ký thi công; không thực hiện các quy trình nghiệm thu trong quản lý chất lượng công trình; không kiểm tra biện pháp thi công đảm bảo an toàn cho hệ thống cốt pha, dàn giáo trước khi đổ bê tông nên để xảy ra sự cố;
1.3 Xử lý vi phạm đối với tổ chức và cá nhân vi phạm :
- Hội đồng đã lập biên bản vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng đối với Chủ đầu tư Công ty CP phần Hải Linh; nhà thầu giám sát thi công công trình Công ty CP tư vấn & xây dựng Hồng Kiên và cá nhân Ông Phạm Xuân Nhật là cán bộ giám sát công trình kiêm cán bộ kỷ thuật thi công công trường;
- Sở Xây dựng Hà Tĩnh sẽ thu hồi chứng chỉ hành nghề đối với Ông Phạm Xuân Nhật và cấm hoạt động xây dựng trên địa bàn Hà Tĩnh thời hạn 03 năm;
2. Kiến nghị:
a. Đối với Chủ đầu tư:
- Chỉ đạo các bên liên quan khắc phục sự cố công trình như tháo dở toàn bộ phần sảnh chính bị sụp đổ, bồi thường các thiệt hại do sự cố gây nên; khắc phục đầy đủ các nội dung còn tồn tại nêu trên;
- Không được tiếp tục thi công phần mái sảnh chính theo phương án bổ sung thay đổi thiết kế vì đã vi phạm chỉ giới quy hoạch;
- Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng các bước tiếp theo đúng hồ sơ thiết kế đã được thẩm định phê duyệt;
- Bổ sung các biện pháp an toàn lao động theo đúng quy định của pháp luật hiên hành;
- Thực hiện việc kiểm tra chứng nhận an toàn chịu lực đối với công trình trước khi đưa vào sử dụng theo quy định tại Thông tư số 03/2011/TT-BXD ngày 06/4/2011 của Bộ Xây dựng và báo cáo kết quả về Sở Xây dựng;
- Chi trả kinh phí giám định sự cố theo quyết định của Giám đốc Sở Xây dựng;
b. Đối với Thanh tra Sở Xây dựng:
- Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/2/2009 của Chính phủ;
Trên đây là báo cáo xác định nguyên nhân sự cố công trình khác sạn Hải Linh, Sở Xây dựng báo cáo, UBND tỉnh, Bộ Xây dựng ./.
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (b/c);
- UBND tỉnh (b/c
- HĐND tỉnh (b/c);
- Đ/C Lê Đình Sơn : PCT- UBND Tỉnh;
- Công An (phối hợp);
- Chủ đầu tư;
- Lãnh đạo Sở;
- Lưu: VT-HĐSC. KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Lê Văn Thống
